无缝钢管反倾销的反思
尽管“反倾销调查”带有国际贸易保护主义的印痕，但从行业的持续稳定发展来看，又给业界带来一些重要警示，比如无缝钢管产能过剩、国内企业应诉团队不成熟等。
 
　　来自中国钢管协会的数据显示，自今年4月美国提出反倾销调查以来，中国无缝钢管连续几个月出口几乎为零。1至8月，中国无缝钢管对美国出口同比下降了41%。在1至4月的出口量中，相当一部分是2008年第四季度的合同，实际上同比下降了50%至60%，对美出口则同比下降了71.2%。

　　“如果几起调查最终裁定，将对中国无缝钢管制造行业的影响非常大，至少五年时间。”中国钢管协会常务副理事长庄钢对此很担忧。他指出，国外对中国频频“亮红灯”的背后，是目前中国无缝钢管产能过剩和出口的过快增长。
 
　　产能过剩难解

　　经国家发改委、工信部等十部门统计，目前我国钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张。2008年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。预计今年粗钢产能有可能超过7亿吨。
 
　　与此相呼应，中国钢管行业经过前几年的快速发展之后，正面临着产能严重过剩、结构失衡的双重矛盾。据统计，2008年我国钢管产能已达5500万吨，实际产量4416万吨，即产能过剩超过1000万吨，其中无缝钢管过剩约500万吨，焊接钢管过剩约600万吨。
 
　　庄钢副理事长介绍，国内钢管产能过剩不仅表现为总量过剩，更表现为某些品种的严重过剩；不仅表现在中低端产品上，也表现在某些高端产品上。“以油井管为例，前些年，由于油井管利润较高，大家都争着上油井管加工线，目前我国油井管的加工能力已超过850万吨（约为全球的2/3）。2008年实际产量677万吨，而中石油、中海油、中石化和延长油田等石油公司共消耗油井管约300万吨（其中国产278万吨、进口22万吨），出口399万吨，产能过剩近200万吨。2009年国内油井管消耗量预计在250万吨左右，出口预计在200万吨左右，产能过剩将达400万吨。”

　　对产能过剩的原因，他分析指出，“一是新建机组的产能仍在陆续释放；二是落后产能淘汰难以实施。”他说，淘汰落后产能是一个很复杂的问题，“中国喊了十几年，效果仍然不明显”，“对于以什么标准认定哪些属于落后产能，是产品质量？环保标准？还是消耗指标？以及由谁来执行？……目前国家还没有明确的说法，强制执行也有难度。”